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| 名称：2020年湖北省营商环境评价工作 服务范围：本项目采购内容为2020年湖北省县（市、区）营商环境评价。包括建立、完善和细化湖北省县（市、区）营商环境评价指标体系，对湖北省103个县（市、区）开展营商环境评价工作，形成2020年湖北省县（市、区）营商环境评价报告、2020年湖北省营商环境评价综合报告、2020年湖北省市（州）营商环境评价报告等。 服务要求：1.评价目标 本项目以第三方独立、客观的视角，坚持问题导向、需求导向、目标导向、结果导向，以市场评价为第一评价、以企业感受为第一感受，以分析、反馈企业和社会对湖北省营商环境的满意度和主要需求为切入点，对标国内一流区域，对湖北省103个县（市、区）的营商环境进行评价、排名。针对评价内容和方法要求展开评价，对典型企业、各自领域的专家以及日常从事法律和监管规定执行与咨询的相关政府官员、办事人员进行实地走访，重点关注中小企业群体，深入调研企业对营商环境的实际感受, 在真实反映营商环境改善成效的基础上，撰写营商环境评价报告。对湖北省103个县（市、区）的营商便利度进行计算分值及排名，并综合形成湖北省各市（州）营商便利度的分值和排名，对湖北省整体营商环境进行评价分析，提出进一步优营商环境的建议和对策等。 2.评价指标 根据“对标一流、湖北特色”的原则，结合国家、湖北省新近关于优化营商环境的法规和政策要求，充分吸纳和借鉴世界银行营商环境评价指标体系，全面对标中国营商环境试评价体系，同时参考国内相关评价指标体系，综合考虑指标体系的系统性、科学性和可操作性，立足湖北省县（市、区）发展实际情况，从企业全生命周期、区域投资吸引力、高质量发展水平等三个维度出发，构建湖北省县（市、区）营商环境评价指标体系。基本框架包括： （1）企业全生命周期维度：从企业开办到破产注销全生命周期中可能经历的各项政府监管和政务服务，包括开办企业、办理建筑许可、获得电力、获得用水、获得用气、登记财产、纳税、跨境贸易、办理破产或简易注销等。 （2）投资吸引力维度：结合我国实际，体现湖北省发展战略定位，根据县（市、区）特点，反映投资开放度和便利度，包括获得信贷、保护少数投资者、执行合同、政府采购和招投标等。 （3）高质量发展水平维度：体现新时代区域综合发展需求和发展目标，包括政务服务、知识产权保护、信用监管、劳动力市场监管、区域品质等。 中标人参照以上评价体系框架，进一步研究、细化、完善、甄选评价指标，形成科学合理、指向明确、便于量化测评的湖北省县（市、区）营商环境评价指标体系。 服务时间：2020年9月上旬开始数据采集及填报工作，2020年11月底前出具各县市初步评价报告； 服务标准：本项目从构建湖北省县（市、区）营商环境评价指标体系着手，以对湖北省103个县（市、区）进行营商环境评价为基础，项目的成果形式为营商环境评价报告，包括： 1.《2020年湖北省县（市、区）营商环境评价报告》：是本次营商环境评价的基础报告，对湖北省103个县（市、区）、全部参评指标的营商环境评价情况进行详细分析，内容涵盖湖北省县（市、区）营商环境评价指标体系，应分便利度、分维度、分地区、总指标排名、分指标排名等。（数量：150本） 2.《2020年湖北省营商环境评价综合报告》：基于《2020年湖北省县（市、区）营商环境评价报告》，对湖北省营商环境评价情况进行综合分析，内容通过湖北省县（市、区）内部对比、对标国内先进一流区域，分析湖北省湖北省营商环境现状，以及存在问题及产生原因，并提出对策建议、形成有关决策建议等。（数量：50本） 3.《2020年湖北省市（州）营商环境评价报告》：基于对湖北省103个县（市、区）的营商环境评价，采用科学的统计和分析方法，综合形成湖北省17个市（州）的营商环境排名及分析报告。（数量：50本） 项目交付时，所有报告需同时提供电子版，相关成果的知识产权归属采购人。 |
