湖北省新康监狱新建项目工程总承包（EPC）答疑澄清文件
各投标人：
经研究，针对投标人对本项目所提疑问，现答复如下，如与招标文件存在矛盾之处，以本文件为准，答复内容属招标文件的组成部分：
1、问：招标文件第四章合同条款及格式17.3中：“建筑安装工程费支付：1、每月底承包人提交已完成工程量并经发包人、监理签字确认；2、每月按经确认的完成工作量的 80%，支付由全过程造价控制单位审核并经发包人确定的工程进度款，施工图预算未确定前，暂不支付，待施工预算确定后支付至对应工程量的80%，工程完工并验收合格后付至合同价格的80%，办理完竣工验收手续，工程结算审计后支付至结算审计价格的 98.5%，余 1.5%作为质保金，待本项目竣工验收合格全部质保期满，一次性付清（不计利息）。”月进度付款比例与工程完工并验收合格后相同，均为80%,是否有误？
答：无误。月进度付款对应的是完成的工程量，而工程完工并验收合格后付款对应的是合同价款。
2、问：招标文件P117页:关于质保金的支付，“待本项目竣工收合格全部质保期满，一次性付清(不计利息)”，是否可以修改为“待本项目竣工收合格且⒉年缺陷责任期满，一次性付清(不计利息）”?
答：该条款修改为：“待本项目竣工验收合格且缺陷责任期满，一次性付清(不计利息）”。此处“竣工验收合格”指在项目完成联合验收并取得竣工验收备案表。
3、问：招标文件第二章附件：投标人资质条件、能力和信誉中，项目管理机构其他主要人员中“具有相关专业中级及以上职称或建设类注册执业资格” ，请明确所指相关专业，建设类注册执业资格证指什么证书?
答：该项目管理机构是指本工程总承包项目的协调管理机构。
项目管理机构其他主要人员的设置，系参考中华人民共和国住房和城乡建设部和国家市场监督管理总局联合制订并发布的《建设项目工程总承包合同（示范文本）》（GF-2020-0216）中，“附件5承包人主要管理人员表”的相关内容。
相关专业指建筑工程相关专业，包括：土木工程、工民建、结构、建筑施工、建筑工程、给排水、暖通、电气等专业职称。
建设类注册执业资格，包括注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师或者注册监理工程师等，详见《湖北省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理实施办法》（鄂建设规〔2021〕2号）第十一条第（一）款。
4、问：招标公告3.1中，拟派项目经理要求“拟派项目经理须具备建筑工程专业建设类注册执业资格，包括壹级注册建造师、壹级注册建筑师、勘察设计注册工程师或者注册监理工程师；具备相关专业高级及以上职称；担任过类似规模项目的工程总承包项目经理、设计项目负责人、施工项目负责人或者项目总监理工程师；工程总承包项目经理满足相应条件的，可以兼任本项目施工负责人或设计负责人，但不得同时担任其他工程项目的工程总承包项目经理或施工工程总承包项目经理（含施工总承包工程、专业承包工程）（提供承诺书，格式自拟）。 工程总承包单位为联合体的，工程总承包项目经理应由联合体牵头人的人员担任。”
①本项目拟派项目经理若为担任过类似规模项目项目设计负责人，其在类似规模项目（仅含勘察设计或设计部分，不含施工部分）中担任过设计负责人符合招标文件要求，但不含施工部分的类似规模项目经理不参与该项目的全过程管理，仅仅只是参与项目前期的勘察设计部分或设计部分，无项目全过程管理经验，且本项目未对施工负责人有类似规模项目施工经验进行考核，与招标文件对投标人业绩的要求：“近五年（自投标截止日往前推 60 个月）至少完成过 1 项类似规模项目的 设计、施工或者工程总承包业绩，以竣工验收时间为准；若为联合体投标，联合体牵头人或联合体成员单位提供的业绩均予以认可）”不匹配；
②后期该拟派项目经理在本工程未完工的情况下仍可承接并担任其它设计类型工程项目的设计项目负责人；是否不妥？
③投标文件格式“（二）项目经理简历表”中，要求拟派项目经理“类似项目的证明资料应分别附中标通知书（如有）、合同协议书、工程接收证书或工程竣工验收证书（工程竣工验收备案证）及其他证明材料（如需要）的复印件”。 是否可认为，本项目的拟派项目经理所担任过的类似规模业绩必须提供合同协议书、工程接收证书或工程竣工验收证书（工程竣工验收备案证）及其他证明材料（如需要）的复印件，若该拟派项目经理所不能提供工程接收证书或工程竣工验收证书（工程竣工验收备案证）复印件的，该拟派项目经理不符合本项目要求？
④拟派项目经理要求“担任过类似规模项目的工程总承包项目经理、设计项目负责人、施工项目负责人或者项目总监理工程师”，其中施工项目负责人在施工项目中，包含项目经理、项目执行经理及施工负责人，是否该三者在本项目中均予以认可？
答：①该条款依据《湖北省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理实施办法》（鄂建设规〔2021〕2号）第十一条的相关规定制订；
②补充以下内容：“工程总承包项目实施过程中，原则上不得更换项目经理，确因特殊原因需要更换的，须征得建设单位同意，并保证继任项目经理的注册执业资格、管理经验等与合同文件约定的条件相当。”
③是的，不符合本项目要求；
④均予以认可。
5、问：投标人须知正文部分/“附件：投标人资质条件、能力和信誉”中：（1）项目经理资格：工程总承包项目经理满足相应条件的，可以兼任本项目施工负责人或设计负责人。（2）项目管理机构主要人员：1. 项目管理机构主要人员不得相互兼职。上述两条要求不一致，请明确工程总承包项目经理是否可以兼任本项目施工负责人或设计负责人。
答： “项目管理机构主要人员”备注栏中已作说明：“提供劳动合同、工资发放证明、投标截止日前近半年中连续3个月的社保缴纳证明，并明确在中标后须签订承诺书。项目经理可兼任施工负责人或设计负责人。”
6、问：招标文件第34页备注中要求：“提供劳动合同、工资发放证明、投标截止日前近半年中连续3个月的社保缴纳证明，并明确在中标后须签订承诺书”。
请明确该承诺书应具有什么承诺内容，“工资发放证明”是否有格式和时间要求？
为公司员工提供满足个人意愿的社保所在地待遇，如有拟派至本项目的管理机构人员社保缴纳单位为总公司的分支机构，非独立法人单位，缴纳单位名称如“XX公司XX分公司”，此类社保缴纳证明是否予以认可?
答：该《承诺书》主要承诺拟派项目管理机构主要人员为投标人本单位职工，并承诺在工程总承包项目实施过程中不更换人员。
“工资发放证明”提供投标截止日前近半年的工资发放证明，格式自拟。
总公司投标时使用的人员，如是分公司缴纳的社会保险，予以认可。
7、问：招标文件对于“承包人建议书”、“承包人实施方案”未明确采用明标或者暗标，此处能否明确？
招标文件第三章 “评标办法前附表”2.2.4（1）中 “概述-项目管理要点”等四项评分因素是否对应第七章 投标文件格式中“七、承包人实施计划”；前附表 2.2.4（1）中 “图纸-其他合理化建议”等六项评分因素是否对应第七章 投标文件格式中“六、承包人建议书”
招标文件第197页承包人建议书正文中的图纸具体指的是什么内容？是指在承包人建议书中需包括本项目的施工图吗？
答：“承包人建议书”、“承包人实施方案”均采用明标。
评分办法中“承包人建议书和承包人实施方案”对应第七章 投标文件格式中“六、承包人建议书”和“七、承包人实施计划”；
第七章 投标文件格式中“六、承包人建议书”中的“图纸”指结合项目所在地特点及项目情况制定的相应建议，无需包括施工图。
8、问：投标人须知正文部分【3.5资格审查资料(适用于未进行资格预审的)】中3.5.3“……或‘近年完成的类似工程设计项目情况表’应附中标通知书和(或)合同协议书、发包人出具的证明文件”与【第三章评标办法(综合评估法)2.2.4(2)类似业绩2中要求的“……需提供合同协议书、施工图审查合格书……为准”有出入，是否以评标办法要求为准?
答：以评标办法的要求为准。
9、问：评分因素2.2.4（2）中“投标人（若为联合体的，则为联合体设计方)近五年(投标截止时间往前推60 个月）承担的设计类项目获得中国勘察设计协会颁发的一等奖得1.5分，此项最高得6分。”
因中国勘察设计协会颁发的工程优秀勘察设计奖中包含勘察、建筑工程设计（公建)、住宅与住宅小区、建筑结构专业、绿色建筑工程设计等多个类型一等奖,评分规则中所指一等奖是否全部一等奖都可行。
答：按招标文件执行。
10、问：附件：投标人资质条件、能力和信誉中业绩要求，业绩要求“本次招标要求近五年（自投标截止日往前推 60 个月）至少完成过 1 项类似规模项目（设计、施工或者工程总承包业绩，以竣工验收时间为准；若为联合体投标，联合体牵头人或联合体成员单位提供的业绩均予以认可） ”建议设计业绩修改为以合同签订时间为准。
答：本条款是对投标人已完成项目的要求，故不作修改。
11、问：本工程人防、绿色建筑、装配式建筑等相关建设标准是否按初步设计执行即可，即人防为异地建设；绿色建筑标准为二星级；不考虑装配式设计。
答：是的，本工程人防、绿色建筑、装配式建筑等相关建设标准按初步设计执行。
12、问：招标文件P180页:投标函填报的金额是填写下浮费率,还是填写按控制价下浮后的金额?如果填下浮费率，土建工程费、安装工程费、设备购置费的下浮率要分开填报吗? 三个下浮率是否需要保持一致?
答：投标函中的“投标总报价”填写按控制价下浮后的金额，该金额应与第七章 投标文件格式“十三、详细报价表”中的总计价格一致，精确到个位数，无需保留小数。
请各投标人按要求完整填写“详细报价表”，三个下浮率无需保持一致。
13、问：招标文件第四章 “合同条款及格式” 第二节 “专用合同条款” 第17.3.3 ① “承包人施工图设计工作完成并通过主管部门批准、备案后，发包人向承包人支付设计费中标价的 50%”中“主管部门批准、备案”是否为 “施工图审查合格”。
答：不予修改，以招标文件为准。
14、问：本项目机电安装及设备购置占比较大，主材及设备是否有品牌限制，若有，请明确。
答：无指定品牌。品牌要求详见第五章 发包人要求 “五、其他要求” 中第5款。
15、问：请问可通过何种方法能够进入现场进行现场踏勘。
答：招标人不组织踏勘现场，如投标人认为有需要的，可自行踏勘。
16、问：招标文件P51页，类似业绩1、类似业绩2可否与获奖情况1、获奖情况2的项目重复？
答：上述情形可以重复。
17、问：本次招标文件中，投标文件格式提供了《价格指数权重表》和“价格清单”部分，是否需要填报，请予以明示？
答：因本项目采用费率方式招标，投标人无需填报第七章 投标文件格式中的《价格指数权重表》和“价格清单”部分。
18、问：能否提供地勘报告？
答：能，请各投标人在本文附件中下载。
19、问：在附件：投标人资质条件、能力和信誉的其他要求中“2.业绩信息认定：投标人提供的业绩信息必须在县级及以上公共资源交易服务平台发布的中标结果截图及网址或省级及以上建筑市场监督与诚信一体化平台登记截图，否则认定为无效业绩。”，我企业相关业绩中的中标结果未在相关平台公示，如提供其他平台公示的业绩是否可认定为相关业绩
答：不可以认定，业绩信息认定标准按招标文件执行。
20、问：据投标人须知得知土建工程费限额为13682.12万元;安装工程费限额为5162.27万元;设备购置费限额为1919.35万元;以上限价是否含暂列金或暂估价，若包含，请明确。
答：以上限价包含暂列金和暂估价。
21、问：招标文件第四章 “合同条款及格式” 第二节 “专用合同条款”第17.1.1 2）计价定额及有关规定中关于人工费的计价依据为“鄂建办[2020]42号方文《关于调整我省现行建设工程计价依据定额人工单价的通知》”，是否改为我省现行的定额人工单价文件为2021年12月31日发布的“厅头[2021]2263号《关于调整我省现行建设工程计价依据定额人工单价的通知》”？
答：该条款修改为：“厅头[2021]2263号《关于调整我省现行建设工程计价依据定额人工单价的通知》”。
22、问：设备购置是指什么设备？能否提供清单？
答：设备购置指采购多种工程设备，包含在空调及通风系统、电梯工程、消防工程、火灾自动报警系统、电气及照明工程、给排水工程、消防泵房工程、变电所、除臭设备工程、消防电工程、岗楼、室外照明、充电桩等系统中。
23、问：施工临时办公区及生活区是否能在红线范围内进行设置?
招标方是否指定临建办公生活区场地位置及范围，若指定，请予以明确位置及范围，若不指定，场内可否设置临建办公生活区。
答：本工程发包人将在承包人进场施工前确定。
24、问：现场内的房屋拆迁是否包含在本次招标范围内?
答：是，包含在本次招标范围内。
25、问：财务要求中（若为联合体投标的，联合体施工方提供）投标人用于投标项目（标段)的流动资金不应少于3000万元，是否可用采用承诺书的方式。
答：不可以采用承诺书的方式，提供相关资金来源证明文件扫描件，银行存款证明、银行信贷证明应采用相关银行出具的格式。
26、问：提供的总图“0#总图_t3（删除版本）”中，分项技术经济指标表中4#楼在总图中未看到，请明确具体位置和功能。
答：4#楼为涉密项目，位于景观圆形花坛东侧。
27、问：初步设计说明P4页，新建监狱大门1844.36㎡，是否为总图的4#楼，如是，请注明具体位置。
答：4#楼为涉密项目，单体名称为新建监狱大门，是总图中的4#楼，位于景观圆形花坛东侧。
28、问：初步设计说明P3页,4#楼为新规划为日用品供应站，建筑图无4#楼。此处若为4#楼，是否和P4页新建监狱大门矛盾？
答：4#楼为原利旧改造的供应中心楼栋号，本项目新规划统一编排，日用平供应站楼栋号调整为15#楼，详总平面图。
29、问：总图中（分项技术经济指标表）显示有4#楼（监区大门）为新建建筑，但是总平图及初设图中却没有4#楼的相关图纸。
答：4#楼为涉密项目，系新建监狱大门，具体图纸信息待确定中标单位并签订保密协议后，由发包人提供。
30、问：初设资料及相关附件中缺少监狱大门设计图纸，请提供该图纸。
答：具体图纸信息待确定中标单位并签订保密协议后，由发包人提供。
31、问：本项目是否已取得项目工程规划许可证，初步设计中绿地率20%是否可满足规划要求？
答：规划设计方案已获属地规划审批部门审批通过，规划绿地率为25%。
32、问：招标文件143页-172页装修做法表显示不全，请提供该表。
答：该部分已以本项目招标文件附件发布，请投标人自行下载查看。
33、问：根据招标文件的发包人要求中第124页第一章项目简介中的第2条主要建设内容“新建工程包括……3个岗楼共81.9平方米、监狱围墙（带巡视通道）822.8米、铁丝网围墙899.5米”，总图中未见岗楼、监狱围墙及铁丝网围墙标注，未见具体位置及范围，请明确；同时未见岗楼、监狱围墙及铁丝网围墙结构及建筑等相关图纸，此内容是由投标方设计还是由招标方提供相关图纸，请明确。
答：岗楼、监狱围墙及铁丝网围墙为涉密项目，具体图纸信息待确定中标单位并签订保密协议后，由发包人提供。
34、问：请提供施工现场详细给水点位置
请提供施工现场用电接驳点位置及用电容量。
临水临电接驳点位置及容量，请明确。
请提供施工现场详细的天然气管道、电力及通讯线等的相关图纸。
答：施工现场给水接驳点具体位置、临水临电接驳点具体位置及容量、天然气管道、电力及通讯线等相关图纸资料，发包人将在施工准备阶段提供给承包人。
35、问：招标图纸中无监狱围墙、景观绿化、道路工程、活动场地、运动场停车场图纸。
答：监狱围墙为涉密图纸，具体图纸信息待确定中标单位并签订保密协议后，由发包人提供，道路和活动场地设计已提供做法。
36、问：招标文件中评分办法中，其他获奖中:中国施工企业管理协会颁发的“工程建设诚信典型企业”，仅可用作证明该企业的诚信等级，那提供其他类似可证明该企业诚信的证明能否视为符合招标文件评分要求，请明确。
答：该条款取消，该项分值调入“获奖情况1”。
37、问：招标文件P51页，获奖情况1中，鲁班奖、国家优质工程奖、省级优质工程奖可否是市政工程或其他工程项目奖项？
答：该评审标准是根据本项目的具体特点和实际需要设置的，不存在限制或者排斥投标人行为的情形，并作以下修改：
原文为：“投标人（若为联合体的,则为联合体施工方）近五年（投标截止时间往前推60个月）
1.承接（不含参建）的类似规模工程总承包或施工总承包项目获得中国建设工程“鲁班奖”，每个得1分;本小项最高得4分。
2．承接（不含参建）的类似规模工程总承包或施工总承包项目获得“国家优质工程奖”，每个得1分;本小项最高得4分。
3．承接（不含参建）的类似规模工程总承包或施工总承包项目获得省级优质工程奖，每个得0.5分；本小项最高得2分。
注:（1）以上奖项须提供相应证书彩色扫描件或颁奖单位查询网址及截图等相应证明文件，时间以获奖日期为准。（2）以上获奖不重复计算。”
修改为：“投标人（若为联合体的,则为联合体施工方）近五年（投标截止时间往前推60个月）
1.承接（不含参建）的类似规模工程总承包或施工总承包项目获得中国建设工程“鲁班奖”，每个得1.5分;本小项最高得6分。
2．承接（不含参建）的类似规模工程总承包或施工总承包项目获得“国家优质工程奖”，每个得1分;本小项最高得4分。
3．承接（不含参建）的类似规模工程总承包或施工总承包项目获得省级优质工程奖，每个得0.5分；本小项最高得2分。
注:（1）以上奖项须提供相应证书彩色扫描件或颁奖单位查询网址及截图等相应证明文件，时间以获奖日期为准。（2）以上获奖不重复计算。”
38、本项目名称和标段名称均为“湖北省新康监狱新建项目工程总承包（EPC）”。
39、本项目投标人递交投标文件的截止时间（投标截止时间）：2022年9月21日09时30分（2022-09-21 09:30:00）。
40、本项目竣工计划日期为2023-09-30 12:00:00。
更改后的招标文件已上传，请各投标人重新下载答疑澄清后的招标文件，并以最新版的招标文件制作投标文件。
湖北省洪山监狱
湖北省成套招标股份有限公司
2022年9月5日
